中新網(wǎng)5月29日電 題：談首都發(fā)展，習近平以“白菜心”為喻

初夏的北京清爽宜人，街頭巷尾隨處可見盛放的月季、薔薇，為千年古都增添別樣風景，也為城市生活增添了一抹詩意。

人口稠密、交通擁堵、空氣污染……治理這些“大城市病”，是各國在城市化進程中普遍面臨的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，北京也不例外。

如何破解北京的“大城市病”，推進京津冀協(xié)同發(fā)展？習近平總書記對這一問題高度重視，曾這樣定調(diào)大思路：要“牽住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’”“動一動外科手術”。

十年前，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署規(guī)劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展有關工作。總書記指出，“規(guī)劃建設北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程”。

對“疏解”二字，總書記曾作出形象而深刻的闡釋。2019年1月，在調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展并主持召開座談會時，他曾以“白菜心”為喻指出：“雄安新區(qū)是外向發(fā)力；北京是內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化核心功能，把‘白菜心’做好?！?/p>

疏解不是簡單搬家，也要以此為契機更新升級。如何理解“疏解”和“升級”，這些年來，習近平總書記考察京津冀時曾多次生動論述：

“要堅持和強化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理”；

“站在當前這個時間節(jié)點建設北京城市副中心，要有21世紀的眼光”……

這些年來，北京堅持以人民為中心，圍繞空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、民生等綜合施策，堅持一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，蹚出了一條規(guī)劃引領超大城市治理的新路子。

以北京城市副中心為例，這些年來，北京市的市級機關、國企總部、高校有序搬遷入駐；亞洲最大的地下綜合交通樞紐開啟分階段運營；昔日的東方化工廠蝶變?yōu)椤俺鞘芯G心”；藝術中心、圖書館、大運河博物館等成為文化新地標。

而中心城區(qū)因疏解而騰退出的空間，北京將它們優(yōu)先用于保障中央政務功能、增補公共服務設施、實施留白增綠，并為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備了更多空間。

過去十多年來，北京打破“攤大餅”的傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，跳出“一城一地”謀劃新發(fā)展空間，成為全國首個減量發(fā)展的超大城市。

今年年初，由京津冀三地聯(lián)合編制的《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃(2023—2035年)》發(fā)布，這是我國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規(guī)劃，繪就以首都為核心的都市圈藍圖。

今年春節(jié)前夕在北京考察時，習近平總書記強調(diào)，牽住疏解北京非首都功能這個推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，堅持控增量和疏存量相結合、兩手抓，實現(xiàn)疏解和提升有機統(tǒng)一、相互促進。

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｜策劃：周銳

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