□吳繼峰

未雨綢繆一直都是我們應(yīng)對安全隱患和極端情況，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全的必選項。但是現(xiàn)在，有些地方為應(yīng)對預(yù)判的極端情況發(fā)布了警示提醒，做好了事前預(yù)防，結(jié)果風(fēng)雨未至、風(fēng)平浪靜，網(wǎng)上便出現(xiàn)“狼來了”的調(diào)侃。筆者以為，面對這種聲音我們需要厘清一個問題：預(yù)防行動的價值，究竟該用什么標準來衡量？

要回答這個問題，首先要回到一個基本前提，那就是我們對極端情況的預(yù)判不可能次次精準。事物的運動和變化存在基本的規(guī)律，但是這種規(guī)律也一定會存在演進和突變的可能。氣象科學(xué)、災(zāi)害建模再怎么發(fā)展，也只能給出概率，而無法做出絕對確定的預(yù)言。這就決定了任何建立在預(yù)判基礎(chǔ)上的防范行動，必然伴隨著一定的落空概率。這不是誰犯的錯誤，而是人類面對復(fù)雜系統(tǒng)時無法消除的不確定性。換言之，“十防九空”是預(yù)防的固有屬性，是風(fēng)險決策的正常結(jié)果。

既然預(yù)防落空不可避免，那我們就要看這筆賬怎么算。從成本收益的角度看，事前預(yù)防的成本與一次真正的事故處置成本之間，存在數(shù)量級的差距。組織百次千次的物資前置、應(yīng)急演練，消耗的不過是人力調(diào)度和短暫的社會運行放緩，這些成本分散開來，幾乎不影響正常社會秩序。而一旦暴雨成災(zāi)、家園被淹或者生產(chǎn)安全事故爆發(fā)，救援、重建、撫恤的代價往往是天文數(shù)字，更不用說生命的損失根本無法用金錢計量。兩者放在天平上一稱，即便大多數(shù)預(yù)防最終都白忙一場，其總體投入也遠遠小于僥幸不防而遭遇一次真實沖擊的代價。理性的選擇，只能是把資源投在那看似多余卻無比必要的預(yù)防上。

事實上，預(yù)防行動即便沒有等來真正的災(zāi)難，預(yù)防的價值也不是歸零的。每一次嚴陣以待，都是對指揮體系協(xié)同、救援力量拉動、基層責(zé)任壓實的一次實戰(zhàn)化檢驗。群眾明白了需要避開的風(fēng)險點，懂得了注意事項和自救措施；各個點位的干部在布防盤點中，摸清了短板和底數(shù)。這些能力的累積，不會因為災(zāi)害沒有發(fā)生就從記憶中消失，而是會轉(zhuǎn)化為下一次面對真正危機時的響應(yīng)速度和應(yīng)對韌性?？梢哉f，那些看似“落了空”的預(yù)防，其實是在用極低的成本，為整個社會接種應(yīng)急能力的“疫苗”。

厘清了這些認識，結(jié)論便很清楚：“十防九空”本來就是“萬無一失”的基礎(chǔ)。只要預(yù)判到“狼要來”的跡象，我們就必須做足準備、嚴陣以待。這不是草木皆兵，而是對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的唯一選擇。社會輿論不能因“十防九空”否定相關(guān)部門對人民群眾生命財產(chǎn)安全的堅守，而應(yīng)該對每一次未雨綢繆的努力保持理解、給予支持。因為我們寧愿聽到千百次虛驚一場的嘆息，也絕不愿擦拭一次悔不當(dāng)初的淚水。①7