在縣政協(xié)公益調(diào)解隊的努力下，當事人簽訂調(diào)解協(xié)議。 縣政協(xié)公益調(diào)解隊到毛莊街道許樓村調(diào)解矛盾糾紛。 2026年3月30日，縣政協(xié)組織農(nóng)業(yè)專家為群眾講解春耕知識。 縣政協(xié)聯(lián)合縣紅十字會為留守兒童送溫暖。 政協(xié)委員查閱資料，了解群眾訴求。 縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員開展志愿服務。 2026年3月5日，縣政協(xié)組織醫(yī)務人員開展義診活動。 政協(xié)委員看望留守老人。

□記者 張洪濤 文/圖

今年50多歲的李志華，是太康縣的一名政協(xié)委員，同時也是一名擁有20多年從業(yè)經(jīng)驗的律師。2025年，他積極響應縣政協(xié)的號召，加入新成立的公益調(diào)解隊，成為一名公益調(diào)解員。

同年，太康縣毛莊街道的程某和李某因在耕地中間的小路上種樹一事鬧得不可開交。關鍵時刻，李志華介入調(diào)解，憑借專業(yè)知識和耐心溝通，最終促使雙方握手言和。在陽夏街道，面對村民李某與王某因瑣事引發(fā)的糾紛，李志華同樣動之以情、曉之以理，成功予以化解。

面對基層治理的復雜局面，縣政協(xié)主動擔當、積極作為，立足職能優(yōu)勢，深度整合各方資源，在優(yōu)化升級“一臺兩站雙報到”工作機制的基礎上，探索出“1+2+N”基層高效能治理工作法，全力協(xié)助縣委和縣政府排查化解基層矛盾糾紛，以政協(xié)履職實效助推縣域治理現(xiàn)代化。

筑牢基層治理“主心骨”

夜來南風起，小麥覆隴黃。眼看就要麥收了，可芝麻洼鄉(xiāng)的兩戶村民卻怎么也高興不起來。因為宅基地糾紛，兩家一度對簿公堂，鄉(xiāng)里多次調(diào)解未果?？h政協(xié)公益調(diào)解隊獲悉后，聯(lián)動陽夏街道白莊社區(qū)的“紅石榴”矛盾調(diào)處中心，共同對這兩家人的矛盾糾紛進行調(diào)解。

在查閱相關材料、了解雙方訴求后，調(diào)解隊員和當事人約定了調(diào)解時間和地點，將圍繞爭議焦點展開耐心疏導，力爭案結(jié)事了。這是縣政協(xié)公益調(diào)解隊深入基層化解矛盾糾紛的一個縮影。

堅持黨的領導，是做好一切工作的根本保證?！?+2+N”基層高效能治理工作法中的“1”，即堅定不移地以黨建引領為核心，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。縣政協(xié)黨組始終堅持黨的領導，通過建立“縣政協(xié)黨組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡組+村級政協(xié)委員巡回協(xié)商服務站”三級組織體系，確保黨的路線方針政策在基層落地生根。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“有事好商量”協(xié)商平臺和村級政協(xié)委員巡回協(xié)商服務站，將黨組織的服務觸角延伸至治理最前沿。政協(xié)委員帶頭亮身份、作表率，主動擔任矛盾糾紛調(diào)解員，在政策宣傳、民意收集、糾紛化解中發(fā)揮先鋒模范作用，用腳步丈量民情，用真心溫暖民心。

縣政協(xié)將黨建工作與政協(xié)委員履職深度融合，嚴格落實“雙報到”制度，推動全體政協(xié)委員到所屬界別組和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡組報到，接受雙重管理。組織政協(xié)委員下沉一線、融入群眾，讓黨旗在政協(xié)委員參與基層治理的實踐中高高飄揚，為縣委、縣政府破解基層治理難題提供堅強支撐。

用好協(xié)商監(jiān)督“組合拳”

“1+2+N”基層高效能治理工作法的關鍵在于“2”，即將協(xié)商議事與民主監(jiān)督兩種模式有機融合、一體推進，形成“協(xié)商促共識、監(jiān)督促落實”的閉環(huán)治理體系，讓基層治理既有力度又有溫度。

以協(xié)商聚合力，畫出“同心圓”?？h政協(xié)聚焦群眾急難愁盼問題，堅持“小切口、大民生”，圍繞宅基地糾紛、鄰里糾紛等高頻問題，開展精準協(xié)商。采用“院內(nèi)協(xié)商”“田間協(xié)商”“街頭協(xié)商”等形式，打破會場限制，把“協(xié)商桌”搬到群眾家門口。在協(xié)商主體上，構(gòu)建“6+X”多元結(jié)構(gòu)，除固定邀請政協(xié)委員、黨員代表、部門代表、群眾代表外，還靈活吸納鄉(xiāng)賢、律師、技術能人等“X”類專業(yè)力量參與，確保協(xié)商過程充分聽取各方意見、結(jié)果真正符合群眾意愿。

以監(jiān)督促實效，當好“監(jiān)督員”。協(xié)商達成的共識能否落地，關鍵在監(jiān)督?？h政協(xié)將民主監(jiān)督嵌入基層治理流程，對協(xié)商議定事項、民生實事辦理及矛盾糾紛化解等實行全程跟蹤監(jiān)督。組織政協(xié)委員開展常態(tài)化視察和評議，對推進不力、成效不佳的事項及時提出意見建議，督促相關部門加快整改。同時，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，鼓勵群眾對基層治理工作“評頭論足”，確保每一件民生實事都辦實辦好、每一起矛盾糾紛都化解到位，實現(xiàn)“民有所呼、我有所應、應必有果”。

織密服務群眾“保障網(wǎng)”

基層治理，根在群眾，力在多元?！?+2+N”基層高效能治理工作法中的“N”，代表N方力量、N種資源。為此，縣政協(xié)積極搭建平臺，將這些分散的社會力量擰成一股繩，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同攻堅”。

縣政協(xié)充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團”優(yōu)勢，打破部門、行業(yè)、身份界限，以律師界政協(xié)委員為主體，廣泛吸納村“兩委”干部、老黨員、鄉(xiāng)賢、志愿者等力量加入公益調(diào)解隊，開展矛盾糾紛化解，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，將各類風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隊伍建起來，更要動起來、跑起來。在運行機制上，縣政協(xié)推行“日常走訪、政協(xié)聯(lián)動、依法調(diào)解、跟蹤回訪”四步工作法。廣大政協(xié)委員化身基層“民情管家”，常態(tài)化深入田間地頭、街頭巷尾，通過拉家常等方式，收集民情民意，變“群眾跑腿”為“委員跑腿”。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，第一時間對接縣政協(xié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法開展調(diào)解工作。調(diào)解完成后開展跟蹤回訪，動態(tài)掌握后續(xù)情況，不斷鞏固工作成效，切實筑牢基層治理防線，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、不反彈。

交出履職為民“高分卷”

創(chuàng)新機制顯威力，實干擔當結(jié)碩果?！?+2+N”基層高效能治理工作法推行一年多來，在太康大地展現(xiàn)出蓬勃生機與顯著成效，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

矛盾化解在基層，和諧穩(wěn)定有保障。針對過去基層“小糾紛拖成大問題、小矛盾釀成大信訪”的痛點，“1+2+N”基層高效能治理工作法有效推動矛盾糾紛就地化解，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府逐步實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的治理目標。2025年以來，縣政協(xié)公益調(diào)解隊依托“1+2+N”基層高效能治理工作法成功化解多起宅基地糾紛，一些潛在風險隱患被消滅在萌芽狀態(tài)，筑牢了基層穩(wěn)定的“第一道防線”。例如，針對高賢鎮(zhèn)村民因贍養(yǎng)老人引發(fā)的家庭矛盾、因建房引發(fā)的鄰里糾紛等，縣政協(xié)公益調(diào)解隊和鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組主動介入、精準施策，予以圓滿化解。針對老冢鎮(zhèn)一起棘手的土地租金糾紛，縣政協(xié)公益調(diào)解隊和鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組多次召開協(xié)商議事會，成功為村民追回土地租金6.5萬元。這些案例是“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”這一人民民主真諦在基層落地生根的真實寫照。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)?？h政協(xié)黨組書記、主席朱希炎表示，“1+2+N”基層高效能治理工作法是縣政協(xié)立足本職、服務大局的創(chuàng)新探索，也是縣政協(xié)踐行人民政協(xié)為人民理念的具體實踐。下一步，縣政協(xié)將持續(xù)完善這一工作法，不斷優(yōu)化協(xié)商平臺、建強調(diào)解隊伍、健全長效機制，推動政協(xié)協(xié)商與基層治理同頻共振、深度融合，努力把“太康協(xié)商”品牌擦得更亮，為建設更高水平的平安太康、幸福太康貢獻更多智慧和力量。