近年來,從中央出臺的一系列嚴(yán)控評比表彰政策,到中辦、國辦制定《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》,再到中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議提出深化“六個糾治”,均對規(guī)范評比表彰、創(chuàng)建示范活動作出明文規(guī)定。因此,要以整治形式主義為基層減負(fù)為導(dǎo)向,嚴(yán)格糾治違規(guī)變相開展評比表彰和創(chuàng)建示范活動,清理規(guī)范社會組織、企事業(yè)單位針對地方開展的評比評獎活動,推動樹立和踐行正確政績觀。
認(rèn)清違規(guī)評比表彰的危害。違規(guī)評比表彰背后是“唯名不唯實(shí)”的功利心態(tài)。有的評比表彰項(xiàng)目設(shè)置隨意性大、獎勵面過寬,花錢就能買;有的地方無視制度規(guī)定,違規(guī)保留評比項(xiàng)目,“改名換姓”變相授牌,迫使基層準(zhǔn)備“千份材料”迎評;有的協(xié)會通過評價認(rèn)證活動收取高額費(fèi)用,牟取經(jīng)濟(jì)利益;有的重形式、輕實(shí)效,把常規(guī)工作包裝成先進(jìn)典型,背離創(chuàng)建示范的初衷;有的網(wǎng)絡(luò)評比層出不窮,要求投票點(diǎn)贊,造成不良社會影響。此類行為披著“激勵先進(jìn)、樹立典型”的外衣,實(shí)則是政績觀錯位、形式主義蔓延,不僅擠占基層抓落實(shí)的精力,催生弄虛作假之風(fēng),更會導(dǎo)致工作重心偏離民生需求,侵蝕黨和政府公信力。
厘清違規(guī)評比表彰的邊界。糾治違規(guī)評比表彰,并非否定所有評比,關(guān)鍵要厘清界限,提高評比活動的權(quán)威性、示范性。舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些對評比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動的審批權(quán)限、原則、管理、設(shè)立、程序等都作了明確規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)而舉辦的活動,均為擅自舉辦相關(guān)活動。同時,根據(jù)上述規(guī)定,即使活動的舉辦經(jīng)過審批同意,也不得借機(jī)向參評單位和個人、創(chuàng)建對象收取費(fèi)用,否則就屬于違規(guī)違紀(jì)行為。
糾治違規(guī)評比表彰的傾向。違規(guī)評比表彰是形式主義、官僚主義的典型表現(xiàn)?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定,擅自舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動或者借評比達(dá)標(biāo)表彰、創(chuàng)建示范活動收取費(fèi)用的,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,按情節(jié)輕重給予警告、嚴(yán)重警告直至撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。這一剛性約束表明,規(guī)范評比表彰絕非工作問題,而是嚴(yán)肅的政治問題、紀(jì)律問題。必須堅持正本清源,確保評比表彰活動適度適量、有效管用,真正發(fā)揮正向激勵作用。同時,嚴(yán)格執(zhí)行制度,主動公開評比標(biāo)準(zhǔn)、程序及信息,自覺接受各方監(jiān)督,確保全程透明,真正實(shí)現(xiàn)以正確政績觀確保工作實(shí)效、以規(guī)范評比激勵實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧夹匝h(huán)。
金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎。只有牢固樹立和踐行正確政績觀,走好群眾路線,展現(xiàn)工作實(shí)效,對實(shí)績突出、事跡先進(jìn)的典型進(jìn)行評比表彰,才能真正經(jīng)得起時間的檢驗(yàn),獲得群眾的認(rèn)可。②19